Выплаты по уходу за инвалидом. Пособия, выплачиваемые родителям по уходу за ребенком-инвалидом

Согласно российскому законодательству, компенсационные выплаты положены не только лицам, полностью потерявшим или частично утратившим трудоспособность, но и лицам, которые осуществляют уход за ними. Для оформления компенсации по уходу за инвалидом необходимо представить документы и обратиться к представителям органов, которые осуществляют данные выплаты.

Социальные выплаты по уходу за инвалидами и престарелыми

Система компенсационных выплат для лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами, введена с целью усиления социальной защищенности данной категории, в том числе инвалидов I группы, детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, инвалидов с детства I группы.

Компенсационные выплаты по уходу за инвалидами назначаются трудоспособным лицам, которые не работают и осуществляют уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. При этом не имеет значения факт родственных отношений или совместного проживания с нетрудоспособным. Компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособными гражданами назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (как правило, Пенсионным фондом РФ).

В соответствии с Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за инвалидами, к числу условий назначения компенсаций относятся следующие обстоятельства :

• достижение гражданином, осуществляющим уход, трудоспособного возраста. Согласно Трудовому кодексу РФ, трудоспособность (т. е. возраст, с которого допускается заключение трудового договора) наступает с 16 лет. По достижении 15-летнего возраста трудовой договор может быть заключен только с лицом, получившим или получающим общее образование, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью. В исключительных случаях допускается заключение трудового договора с лицом, получающим общее образование, которому исполнилось 14 лет, но при условии получения согласия одного из его родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства. При этом предметом трудового договора может быть только легкий труд, не причиняющий вреда здоровью, выполняемый в свободное от получения образования время и без ущерба для освоения образовательной программы. Таким образом, для оформления компенсационной выплаты гражданину в возрасте 14 лет требуется письменное согласие его родителя (попечителя) и органа опеки и попечительства;


• согласие нетрудоспособного гражданина (или его законного представителя) на осуществление ухода за ним конкретным лицом, которое выражается в письменной форме;


• невыполнение оплачиваемой работы, как нетрудоспособным лицом, так и гражданином, осуществляющим уход за ним. Здесь подразумевается запрет на выполнение любой деятельности, в связи с которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию (работа по трудовому договору, гражданско-правовому договору на выполнение работ или оказание услуг и т. д.);


• неполучение гражданином, осуществляющим уход, пенсии (независимо от вида и размера) или пособия по безработице.

С 15 мая 2013 г. вступили в силу отдельные правила, регламентирующие порядок выплат по уходу за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы. В связи с этим порядок назначения и выплаты компенсационной выплаты разграничивается - в отношении инвалидов I группы и престарелых действует постановление Правительства РФ от 4 июня 2007 г. № 343, а в отношении детей-инвалидов в возрасте до 18 лет или инвалидов с детства I группы - постановление Правительства РФ от 2 мая 2013 г. № 397.

Перечень документов для оформления пособия по уходу

Для назначения компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным, требуются следующие документы :

• заявление от лица, осуществляющего уход, где указывается его место жительства и дата, когда начался уход;


• заявление от нетрудоспособного гражданина о том, что он согласен, чтобы обратившийся за компенсацией осуществлял за ним уход. Зачастую представляется сложным обеспечить личную явку нетрудоспособного гражданина в орган, назначающий компенсационную выплату, поэтому орган, осуществляющий выплату пенсии, может своим актом обследования заверить подлинность подписи такого гражданина. Заявление от ребенка-инвалида до 18 лет, а также от нетрудоспособного гражданина, ограниченного в дееспособности или признанного недееспособным, подается от имени его законного представителя (попечителя или опекуна) с предоставлением документа, подтверждающего полномочия законного представителя (удостоверение опекуна или попечителя, решение об установлении опеки и т. п.). При этом у ребенка-инвалида, достигшего 14 лет, есть право подавать заявление самостоятельно, от своего имени. От родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, такое заявление не требуется;


• справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства либо по месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась;


• справка (сведения) органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о том, что он не получает пособие по безработице;


• выписка из акта освидетельствования нетрудоспособного гражданина, признанного инвалидом (а равно признанного ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы), направляемая бюро медико-социальной экспертизы в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение (или медицинское заключение о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом);


• заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе (только для престарелых);


• документ, удостоверяющий личность, и трудовая книжка лица, осуществляющего уход, а также трудовая книжка нетрудоспособного гражданина;


• если уход осуществляет 14-летний гражданин, следует также предоставить письменное разрешение (согласие) одного из его родителей (усыновителя, попечителя) и органа опеки и попечительства на осуществление ухода учащимся в свободное от учебы время. При этом прилагается свидетельство о рождении ребенка, либо об усыновлении, либо об установлении опеки, попечительства;


• если лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным, получает общее образование, дополнительно требуется также справка из образовательного учреждения в подтверждение факта его обучения по очной форме;


• справка (сведения) о том, что компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным гражданином не назначалась, если нетрудоспособный получает пенсию в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и страховую пенсию по старости в форме обязательного пенсионного страхования;


• если за назначением компенсационной выплаты обращается один из родителей (усыновителей) или опекун (попечитель) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства 1 группы, то дополнительно также требуется свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, удостоверение опекуна (попечителя) и т. п. документы, подтверждающие соответствующий статус заявителя.

При этом документы для компенсации по уходу за инвалидом, указанные под п. 3,4,5 и 10, орган, назначающий компенсационную выплату, не вправе требовать от заявителя. Необходимые сведения должны быть запрошены в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления лицом, осуществляющим уход, в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Заявление о назначении компенсационной выплаты со всеми приложенными документами рассматривается органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение 10 рабочих дней со дня обращения. По результатам рассмотрения должно быть вынесено решение или о назначении компенсационной выплаты, или об отказе в удовлетворении заявления лица, осуществляющего уход. В случае отказа заявитель и нетрудоспособный гражданин (или его законный представитель) извещаются об этом в течение 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения. Отказ может быть обжалован либо в вышестоящий орган в административном порядке, либо через суд в форме искового судопроизводства.

В случае удовлетворения заявления о назначении компенсационной выплаты по уходу за инвалидом она назначается с того месяца, в котором было зафиксировано обращение, т. е. было подано заявление и все необходимые документы (но не ранее дня возникновения права на указанную выплату). Если при подаче заявления были предоставлены не все документы, которые требуются, заявителю разъясняется, какие документы нужно предоставить дополнительно. Если такие документы будут предоставлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, то компенсационная выплата назначается также с месяца приема заявления. При пропуске указанного трехмесячного срока компенсационная выплата назначается с того месяца, в котором будут предоставлены все необходимые документы.

Ежемесячная компенсация по уходу за инвалидом устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Размер ежемесячной выплаты по уходу

Какой размер выплат по уходу за инвалидами предусмотрен российским законодательством?

Размер ежемесячной компенсационной выплаты в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным составляет :

• неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, - 1200 рублей в месяц;


• неработающему трудоспособному родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, - 5500 рублей в месяц;


• выплаты по уходу за неработающими инвалидами трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, - 1200 рублей в месяц.

Размер ежемесячных выплат по уходу за инвалидами, проживающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий.

Ежемесячные выплаты по уходу за нетрудоспособными производятся к установленной нетрудоспособному гражданину пенсии в течение всего периода осуществления ухода за ним.

Если в период начисления ежемесячной компенсационной выплаты, назначенной в связи с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы, меняется категория получателя выплаты [был родитель (усыновитель) или опекун (попечитель), а стало другое лицо, либо наоборот], производится перерасчет размера компенсационной выплаты (было 5500 рублей в месяц, а устанавливается 1200 рублей в месяц, либо наоборот). Если требуется перерасчет в сторону уменьшения размера компенсационной выплаты, он производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором изменились обстоятельства, влекущие за собой перерасчет. При возникновении обстоятельств, влекущих перерасчет в сторону увеличения размера компенсационной выплаты, он производится с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление лица, осуществляющего уход, о перерасчете.

Перерасчет ежемесячной выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами производится на основании заявления и документов, подтверждающих основание перерасчета. Заявление о перерасчете рассматривается уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней со дня его приема, по итогам чего выносится решение о перерасчете либо об отказе в перерасчете (с указанием мотивов отказа и порядка обжалования).

Прекращение компенсационных выплат

Прекращение ежемесячной социальной выплаты по уходу за инвалидом осуществляется в связи с наступлением следующих обстоятельств :

• смерти нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход, а равно признание их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими;


• прекращения осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденного заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии;


• назначения лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера;


• назначения лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице;


• выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы;


• истечения срока, на который нетрудоспособному гражданину была установлена 1 группа инвалидности, или истечения срока, на который ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы была установлена категория «ребенок-инвалид» либо I группа инвалидности с детства;


• признания инвалидом с детства I группы;


• ребенком-инвалидом возраста 18 лет, если ему по достижении этого возраста не установлена I группа инвалидности с детства;


• помещения нетрудоспособного гражданина в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме.

Начисление соц. выплат по уходу за инвалидом прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили правопрекращающие обстоятельства.

Зная о том, какие выплаты положены по уходу за инвалидом, не менее важно иметь представление и об обязанностях лиц, получающих эти компенсации. Законодательство устанавливает обязанность лица, которое осуществляет уход за нетрудоспособным гражданином, извещать орган, осуществляющий выплату пенсии, в течение пяти дней об изменении своей категории, а также о наступлении обстоятельств, которые влекут прекращение ежемесячной компенсационной выплаты. Извещение должно быть предоставлено в орган, осуществляющий выплату пенсии, в письменной форме или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В случае неисполнения обязанности по извещению органа, осуществляющего выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной компенсационной выплаты, необоснованно выплаченные суммы подлежат взысканию с ухаживающего лица в судебном порядке на основании статьи 15 Гражданского кодекса РФ («Возмещение убытков») с отнесением на ответчика всех понесенных в связи с рассмотрением дела судебных расходов.

Когда будет произведено повышение пособия по уходу?

Социальные выплаты неработающим родителям, воспитывающим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет и инвалидов с детства 1 группы

Путин подписал указ № 175 от 26 февраля 2013 года, согласно которому c 1 января 2013 года социальные выплаты неработающим родителям, воспитывающим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет или инвалидов с детства 1 группы независимо от возраста составляют 5,5 тысяч рублей .

Родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) данная выплата устанавливается в размере 5500 рублей (с учетом районного коэффициента 1,2 - 6600 руб . с учетом районного коэффициента 1,3 - 7150 рублей ), прочим другим лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства первой группы, - в размере 1200 рублей (с учетом районного коэффициента 1,2 - 1440 руб . с учетом районного коэффициента 1,3 - 1560 рублей ). Согласно указу, для граждан, проживающих в районах крайнего Севера и приравниваемых к ним местностях, размер этих ежемесячных выплат с 1 января текущего года увеличивается на соответствующий районный коэффициент.

В указе подчеркивается, что «ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства первой группы на период осуществления ухода за ним».

Ежемесячные выплаты устанавливаются на основании документов, которые находятся в распоряжении Управлений Пенсионного фонда, осуществляющего пенсионное обеспечение ребенка-инвалида и инвалида с детства I группы. Поэтому родителям и опекунам, уже получающим данную выплату, не нужно обращаться в территориальный орган ПФР, новый размер выплаты будет установлен в беззаявительном порядке.

Что будет, если лицо, оформленное по уходу, устроится на работу или будет иметь официальный доход?

Подобная ситуация может повториться и в случае, когда лицо, за которым осуществляется уход даже без официального трудоустройства имело доход, с которого были отчисления в ПФ. Например, подработка в интернете. Правда в таком случае переплата будет лишь за те месяцы в которых был доход.

Кого можно оформить для выплаты по уходу?

Студента , так как стипендия не является доходом.

Безработного , трудоспособного гражданина, но только не стоящего на бирже труда и не получающего пособия по безработице либо другого дохода.

Отдельно следует отметить тот факт, что одновременно можно оформиться по уходу за неограниченным количеством граждан. Не важна и степень родства, и место проживания.

Кого оформлять нельзя?

Женщин в декрете .

Призывника .

Инвалида - ни какой группы.

Не гражданина РФ .

Осужденного .

Пособие по уходу за инвалидом 1 группы в 2019 году

Пособие по уходу за ребёнком-инвалидом и инвалидом с детства 1 группы в 2019 году

• Родитель, опекун, попечитель - 5500 рублей. Так же применяется районный коэффициент: 1,2 - 6600 рублей; 1,3 - 7150 рублей.
• Постороннее лицо - 1200 рублей.

Пособие по уходу за инвалидом 2 группы в 2019 году

Размер выплаты составляет 1 тысячу 200 рублей, как и в случае с инвалидами 1 группы. Также применимы и районные коэффициенты.

ВАМ МОЖЕТЬ БЫТЬ ПОЛЕЗНО

Что такое пособие по уходу за инвалидом?

Пособие по уходу за инвалидами в 2017 году выплачивается за уход за престарелыми людьми без инвалидности, за нетрудоспособными инвалидами вне зависимости от родства ухаживающего и тем, за кем ухаживают.

Пособие по уходу за инвалидом выплачивается за каждого инвалида, если уход осуществляется сразу за несколькими нетрудоспособными гражданами.

Кто получает пособие по уходу за инвалидом?

Для получения пособия по уходу за инвалидом в 2017 году ухаживающий должен:

• Быть трудоспособным.
• Нигде не работать.
• Не иметь других источников дохода, в том числе пенсий и пособия по безработице.

Категории граждан, уход за которыми оплачивается пособием

Для получения пособия по уходу в 2017 году нетрудоспособный гражданин должен входить в следующие категории:

• Инвалид 1 группы (кроме инвалидов с детства).
• Пожилые граждане, нуждающиеся в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения.
• Пожилые граждане, старше 80 лет.

Размер пособия по уходу за инвалидом

Пособие по уходу за инвалидом в 2017 году выплачивается как прибавка к пенсии инвалида. Размер этого пособия - 1 200 рублей в месяц.

Особенности выплаты пособия по уходу за инвалидом

При осуществлении ухода за детьми-инвалидами до 18 лет и за инвалидами с детства 1 группы размер пособия по уходу за инвалидом зависит от степени родства. Размеры пособия по уходу за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы приведены в таблице ниже.

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ВЫПЛАТАХ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ УХОД ЗА ДЕТЬМИ-ИНВАЛИДАМИ И ИНВАЛИДАМИ С ДЕТСТВА I ГРУППЫ

Список изменяющих документов

В целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан постановляю:

1. Установить с 1 января 2013 г. ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - ежемесячные выплаты):

а) родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5500 рублей;

б) другим лицам - в размере 1200 рублей.

2. Размер ежемесячных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с федеральными законами от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

(в ред. Указа Президента РФ от 31.12.2014 N 835)

3. Ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним.

4. Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним.

5. Ежемесячные выплаты устанавливаются на основании документов, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы.

6. Установить, что ежемесячные выплаты производятся с учетом осуществленных в период с 1 января 2013 г. до дня вступления в силу настоящего Указа компенсационных выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами".

7. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 201; 2008, N 20, ст. 2292) изменение, изложив абзац первый пункта 1 в следующей редакции:

"1. Установить с 1 июля 2008 г. ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).".

8. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа, в том числе расходов на доставку ежемесячных выплат, а также определить порядок осуществления указанных выплат.

9. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации учитывать, что установление ежемесячных выплат не должно повлечь за собой уменьшение объема и снижение уровня мер социальной помощи и поддержки, осуществляемых за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

10. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент

Российской Федерации

Москва, Кремль

Документы для получения пособия по уходу за инвалидом

Для получения пособия по уходу за инвалидом нужно подать в региональное отделение Пенсионного Фонда следующие документы:

• Заявление лица, осуществляющего уход.
• Заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на уход данным лицом.
• Справка органа, осуществляющего выплату пенсии, о том что лицо, осуществляющее уход, не получает пенсию.
• Справка органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о том, что он не получает пособие по безработице.
• Выписка из акта освидетельствования нетрудоспособного гражданина, признанного инвалидом, направляемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в отделение Пенсионного Фонда.
• Медицинское заключение о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом.
• Заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе.
• Документ, удостоверяющий личность, и трудовая книжка лица, осуществляющего уход, а также трудовая книжка нетрудоспособного гражданина.
• Согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет.
• Справка образовательного учреждения, подтверждающая факт обучения по очной форме лица, осуществляющего уход.
• Справка о неназначении пособия по уходу ранее, чтобы не было 2 и более ухаживающих за одним нетрудоспособным инвалидом.

Прекращение выплаты пособия по уходу за инвалидом

Выплаты по уходу за инвалидом могут быть прекращены в следующих случаях:

• Смерть нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход.
• Назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии или пособия по безработице.
• При выходе на работу ухаживающего или того, за кем ухаживают.
• Прекращение осуществления ухода, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина.
• Истечение срока, на который была установлена 1 группа инвалидности.
• Помещение нетрудоспособного гражданина на полное государственное содержание.
• Перемена места жительства нетрудоспособным гражданином, влекущая изменение органа, выплачивающего ему пенсию.

Закон

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УХОД ЗА НЕТРУДОСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ

1. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 201) изменение, изложив пункт 1 в следующей редакции:

"1. Установить с 1 июля 2008 г. ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.".

2. Правительству Российской Федерации внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении изменений в Федеральные законы от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и от 21 марта 2005 г. N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву", касающихся уплаты страховых взносов за период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, установленный подпунктом 6 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Инвалиды и весьма пожилые люди не могут сами обслуживать себя даже в обычных бытовых ситуациях. В связи с чем один из родственников должен оставить работу и помогать ему, из-за чего сам не имеет возможности получать должный доход. Государство предусмотрело такую возможность и с целью оказания помощи назначило пособие по уходу за ребенком инвалидом или взрослым 1-й группы.

Условия оформления пособия в 2017 году

Пособие по уходу за инвалидом в 2017 году назначается на определенных условиях:

• Ухаживающий должен быть трудоспособным. Не должен сам быть инвалидом любой категории, пенсионером или очень пожилым (свыше 80 лет).
• Лицо не имеет работы и не состоит в фонде занятости.
• Ему более 16 лет.
• Дотация полагается только одному человеку, даже если помогают инвалиду несколько.
• Обязательно проживание в одном городе или населенном пункте. Совместное проживание не выступает обязательным требованием.
• Инвалид должен быть признанным нетрудоспособным на комиссии или по возрасту (если гражданину более 80 лет).
• Родственные связи в данной ситуации не играют роли.

Не так давно пополнился список за счет отдельного нормативного акта 2013 г., позволяющего родителям получать пособие по уходу, если ребенок инвалид. Предусмотрено оно только одному и только неработающему.

Отдельно стоит отметить, что касается государственная дотация только полностью утративших способность себя обслуживать. Поэтому сегодня, например, уход за инвалидом 2 группы пособия не предполагает ввиду лишь частичного ограничения этой категории в своих способностях.

Инструкция по оформлению, размеры пособий

Процесс оформления достаточно сложен и требует сбора некоторых подтверждений. Детальная инструкция относительно действий выглядит так:

• Предварительно следует посетить Пенсионный фонд. Здесь нужно пояснить свою ситуацию и запросить перечень необходимых справок для назначения. За счет индивидуальных особенностей могут возникнуть сложности, если действовать по стандартному сценарию. Так что предварительная консультация будет не лишней.
• Посетить Центр занятости, попросить справку об отсутствии выплат в отношении инвалида по безработице.
• В учреждении, где происходило оформление группы, нужно запросить отдельную справку, что подопечному необходима помощь постороннего в обслуживании и быту.
• В Пенсионном фонде следует запросить подтверждение об отсутствии пенсионных выплат в сторону заявителя.
• Написание заявления и передача собранных бумаг в ПФ.

После выполнения всех пунктов назначается размер пособия по уходу за инвалидом. Но особо здесь разногласий нет, так как величина утверждена на общем уровне и для всех одинакова. Сегодня оно составляет 1200 рублей. Единственное исключение касается регионов со сложными условиями, например, Крайний север. Здесь к общепринятому размеру применяется специальный коэффициент, за счет чего он несколько вырастает.

Пособие по уходу за ребенком инвалидом неработающему родителю будет в разы больше – 6000 рублей. Но если в его роли выступит другой родственник (например, если оба супруга работают и не могут ни ухаживать, ни получать за это выплаты), то он получает норму – 1500 рублей. Данные величины подлежат индексации в соответствии с решением Правительства, т.е. постепенно повышаются согласно уровню инфляции.

Пособие по уходу за инвалидом, конечно, небольшое. Обусловлено это, прежде всего, его законным обоснованием. В частности, дотация призвана компенсировать часть дохода, который гражданин не получает из-за невозможности работать по причине оказания помощи лицу, в этом нуждающемуся. Полностью покрыть его возможную заработную плату государство не имеет возможности.

Документы и особенности оформления

Итак, пособие по уходу за ребенком-инвалидом в 2018 году оформляется при наличии таких документов:

• Паспорт заявителя. Прописка должна соответствовать ПФ, в который он обращается.
• Заявление от подопечного. Пишется совместно, при этом инвалид удостоверяет свою просьбу и подтверждает, что заявитель с его согласия помогает ему. Если самостоятельно он написать бумагу не может, допустимо это сделать сотруднику ПФ, где ему назначаются выплаты.
• Данные из МСЭ, заключение экспертизы, удостоверение инвалида I группы.
• Справка о том, что пожилой гражданин по возрасту нуждается в помощи.
• Трудовая книжка, чтобы удостоверить факт отсутствия работы.
• Справка из налоговой об отсутствии у заявителя дополнительных источников получения дохода.
• Трудовая книжка подопечного инвалида (при наличии).
• Выписка из Центра занятости об отсутствии заявителя в списках учета.
• Бумага из ПФ, что у заявителя не имеется своей пенсии.

Обратите внимание

Чтобы получать пособие по уходу за ребенком-инвалидом, потребуются свидетельство о его регистрации при рождении из ЗАГСа и документ из школы или ВУЗа, при его обучении там. Если же малышу более 14 лет, от него также необходимо заявление.

Решение принимается комиссией через 10 дней по каждому случаю. Иногда могут потребоваться дополнительные консультации или подтверждения. Например, если попечитель и подопечный проживают в разных городах или селах. В этом случае комиссия принимает решение индивидуально, ведь они должны быть уверены, что заявитель сможет физически выполнять все обязательные ежедневные процедуры: уход, кормление, прием лекарств, доставка продуктов, гигиенические процедуры и т.п. Считается, что данные действия он обязан осуществлять более раза в день, т.е. оптимальной является ситуация, когда заявитель и инвалид живут вместе.

Прекращение выплат – условия, последствия

Существуют ситуации, когда пособие по уходу за инвалидом 1 группы или ребенка перестает начисляться. Главное - это, конечно, официальное трудоустройство помощника на постоянную работу. Кроме этого, выплаты приостановят такие ситуации:

• Смерть подопечного.
• Смерть помощника.
• Достижение пенсионного возраста и оформление пенсии заявителем.
• Регистрация лица, обслуживающего инвалида, в фонде занятости.
• Помещение подопечного на обеспечение государства в соответствующее учреждение на срок действия группы.
• Переезд инвалида в другой регион или город, который обслуживается иным пенсионным фондом.

Ну и, конечно, по обоюдному желанию заявителя и инвалида, они могут прекратить свои взаимоотношения. Например, получая пособие по уходу за родителями-инвалидами, один из детей трудоустраивается, а второй или иной родственник принимает заботы на себя. Сопровождается это заявлением от самого подопечного для каждой ситуации и переоформлением поступлений на второе лицо. Если же гражданин просто отказывается от данной обязанности, он также предоставляет заявление.

При изменении своих обстоятельств, необходимо сообщить об этом как можно раньше. Например, после трудоустройства, у человека есть только 5 дней на подачу заявления о приостановке переводов.

Если вскроется ситуация, когда гражданин, например, неофициально работает или получает дополнительные доходы от предпринимательской или иной деятельности, его принудят возместить все перечисленные ранее средства. Это является административным нарушением и карается соответствующим образом. Но если сотрудники обнаружат злой умысел и использование мошеннических средств для получения государственной помощи, они обращаются в прокуратуру и подобные органы для решения вопроса.

Получая установленный размер пособия по уходу за ребенком инвалидом, родителю предлагается еще один вариант государственной поддержки. Она выражается в возможности включить в свой , потраченные на заботу.

Но действует это правило только в том случае, если до момента оформления пособия и по окончании его выплат, гражданин был трудоустроен. Сроки «рабочих» периодов законом не оговорены, достаточно и минимального – одного месяца. По аналогичному порядку учитывается данное время в стаж для лица, помогающего инвалиду I группы.

Инвалидность 1 группы дают тем людям, у которых физические либо ментальные возможности слабее нормальных на 80-90%. Такие люди испытывают нужду в помощи и постоянном присмотре, так как не способны собственными усилиями обслуживать свои потребности. Именно по этой причине госаппарат упоминает о необходимости обеспечения инвалидов 1 группы опекунами. Мало кому известно, что и последним полагается материальная поддержка. Как опекуну получить пособие по уходу за недееспособным инвалидом 1 группы? Этот и другие важные вопросы рассмотрим в нижепредложенном материале.

Спектр требований к опекуну

Президент в 2008 году подписал Указ по выплатам финансовой помощи. Она выделяется для лиц, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом. Данный документ говорит о том, что человеку, ухаживающему за недееспособным лицом с инвалидностью 1 группы, полагаются ежемесячные начисления. Но компенсация по уходу за инвалидом полагается только тем лицам, которые не получают пенсию либо зарплату. Мало кто знает и о том, что Данным указом затрагиваются и лица, которые ухаживают за людьми, достигшими 80-ти лет, а еще те, кто присматривает за . При этом факт кровного родства и место, где проживает попечитель, во внимание не берутся.

На помощь от госаппарата может рассчитывать:

• трудоспособный попечитель;
• неработающий, трудоспособный гражданин;
• лицо, которое не располагает дополнительными источниками доходов (человек не должен иметь пенсии, зарплаты и любых других пособий). Такие условия выставляются для того, чтобы госаппарат, помогая попечителю, был уверен в том, что он возмещает гражданину трудовой заработок. Если же человек получает из госказны определенные денежные перечисления, то еще на одну выплату ему рассчитывать не стоит.

Закон говорит о том, что попечитель, решивший выйти на работу, либо начавший получать пенсию, должен об этом моменте сообщить в Пенсионный фонд. Выполнить это необходимо в течение 5 дней после того, как человек решил перестать опекать больного и его жизненные обстоятельства несколько изменились. Извещая Пенсионный Фонд об изменившихся обстоятельствах, опекуну придется оформить отказ от получения соцвыплаты по уходу за инвалидом 1 группы.

Если лицо нарушило сроки и не передало представителям ПФ РФ заявление об отказе от пособия, его со временем все равно заставят вернуть полученные бюджетные деньги. В противном случае его действиям припишут противозаконный характер.

Каков сегодня размер компенсационного начисления?

Закон позволяет опекуну ухаживать одновременно за несколькими недееспособными людьми. И пособие в таком случае опекуну будет полагаться за каждое нуждающееся в помощи лицо. На выплаты могут рассчитывать все, кто оформил опекунство над:

• престарелыми гражданами, уход за которыми предписан доктором;
• детьми с инвалидностью;
• гражданами с инвалидностью 1 группы.

К сведению! Пособие выплачивают в виде прибавки к соцпенсии по инвалидности. Госпомощь начисляется лицу с инвалидностью либо пенсионеру ежемесячно. В 2008 году, когда соответствующий Указ был принят, прибавка составляла 1200 рублей. В 2017 году — 1500 рублей.

Какие документы нужны, чтобы получать выплаты?

Чтобы оформить пособие по уходу за недееспособным человеком, понадобится предоставить такой пакет бумаг:

• паспорт с пропиской, СНИЛС;
• справки, доказывающие что опекун либо иное лицо согласно на уход за нетрудоспособным физлицом, которое не числится на бирже труда, как безработное и не получает страховое пенсионное пособие;
• документ, который доказывает инвалидность гражданина и уточняет, какой именно группой инвалидности человек располагает. Данную справку выдают после медосвидетствования, которое проводят в Бюро медико-социальной экспертизы;
• если в уходе нуждается инвалид-ребенок – справка о признании инвалидности несовершеннолетнего гражданина;
• для лиц в возрасте, нуждающихся в посторонней помощи, необходимо будет медзаключение, которое докажет необходимость получения регулярного ухода;
• трудовая книга попечителя, где имеется запись о его увольнении, а также официальная трудовая книжка физлица, нуждающегося в помощи (если такой документ есть);
• если присматривать за недееспособным гражданином готов ребенок, которому 14 лет и больше, потребуется согласие его папы/мамы либо опекуна. Но уход за инвалидом не должен занимать время учебы. Помощь престарелому либо нуждающемуся в уходе инвалиду возможна только в свободное от учебы время;
• лицу, изъявившему желание ухаживать за престарелым либо инвалидом, необходимо будет доказать в ПФ РФ, что оно не получает выплат как бывший военный, как бывший сотрудник внутренних ведомств и т.д.

Когда бумаги собраны, необходимо обратиться в ПФ РФ по месту регистрации недееспособного лица для оформления пособия. Еще потребуется предоставить:

• заявление от попечителя о том, что он будет ухаживать за конкретным лицом, которому необходима помощь;
• письменное согласие инвалида на получение от конкретного лица помощи.

Заявление-согласие на получение помощи от попечителя подготовить может только дееспособный инвалид, которому уже исполнилось 14 лет. Если речь идет о ребенке-инвалиде, которому меньше 14 лет, либо если речь идет о лице, которое является недееспособным, то заявление должны подготовить его родители/попечители.

На заметку! С конца 2017 года подать упоминаемое выше заявление стало возможно через личный профиль на сайте ПФ РФ либо через портал госуслуг.

Вопросы и ответы

• Вопрос 1. В течение какого срока сотрудники ПРФ рассматривают обращение от попечителя на получение финпомощи по уходу за недееспособным человеком?

  Ответ. Обычно в течение 10 дней происходит рассмотрение заявления. Если же возникает необходимость в дополнительном, более тщательном изучении бумаг, рассмотрение может затянуться до 30 дней.

• Вопрос 2. С февраля месяца 2017 году ухаживаю за 80-летней бабушкой. Положена ли мне компенсация и в какой сумме?

  Ответ. По условиям законодательства в данном случае можно рассчитывать на компенсацию в сумме 1200 рублей. Получать доплату с февраля получится лишь при условии подачи документов в феврале месяце. В противном случае выплата компенсации начнется с того месяца, когда будет подано заявление.

• Вопрос 3. За ребенком инвалидом сначала ухаживала мама. Но потом она вышла на работу и ее обязанности взяла на себя бабушка. Нужно ли маме писать отказ в ПФР от соцвыплаты в 5500 рублей?

  Ответ. На протяжении 5 дней мама пишет отказ в ПФР, а бабушка в это время пишет заявление на получение помощи. При этом следует знать, что бабушке будут выплачивать 1500 рублей, но перестанут начислять страховую пенсию.

Нередко людям приходится сталкиваться с болезнью дорогих и близких родственников. Иногда из-за перенесённого заболевания человек может полностью потерять трудоспособность.

Стремясь вернуть близкому человеку здоровье, родственникам нередко приходится прекращать трудовую деятельность, ведь совмещать работу и заботы о больном становится невозможно.

Государство стремится всячески поддержать людей, осуществляющих уход за нетрудоспособными людьми. Для компенсации финансовых потерь, возникших из-за невозможности осуществлять трудовую деятельность, предусмотрен ряд материальных выплат лицам, осуществляющим уход за инвалидами.

Кому положена компенсация по уходу за инвалидом первой группы?

На материальную компенсацию по уходу за нетрудоспособным человеком с инвалидностью первой группы могут рассчитывать люди, осуществляющие уход за ним. Эти люди не обязательно должны состоять в кровном родстве с нетрудоспособным человеком.

Единственное условие - они не должны иметь дохода - работать, получать пенсию, иные социальные выплаты, пособие по безработице.

Материальные выплаты по уходу за нетрудоспособным человеком положены следующим категориям лиц:

• Не трудоустроенным, но трудоспособным лицам, которые ухаживают за инвалидом первой группы;
• Лицам, осуществляющим уход за людьми, старше 80 лет;
• Родителям, ухаживающим за детьми-инвалидами.

Понятие трудоспособности обозначает то, что материальную компенсацию человек может получать до достижения возраста по которому он выйдет на пенсию.

Человек не сможет оформить получение компенсации за нетрудоспособным человеком, если он сам имеет группу инвалидности.

Студенты могут осуществлять уход за инвалидом, поскольку они не получают заработной платы.

Какова сумма материальной компенсации по уходу за инвалидом первой группы?

Материальная компенсация по уходу за инвалидом первой группы выплачивается вместе с пенсией нетрудоспособного человека.

• Сумма выплаты по уходу за нетрудоспособным человеком составляет 1200 рублей.
• Родители, законные представители или усыновители получают 5500 руб. ежемесячно до достижения ребёнком - инвалидом совершеннолетия.

Жители районов крайнего Севера и причисленных к ним регионам могут рассчитывать на дополнительную надбавку, размер которой определяется специальным коэффициентом расчета, установленным в конкретном регионе.

Время ухода за нетрудоспособным человеком засчитывается в общий трудовой стаж. За каждый год ухода за нетрудоспособным человеком или ребёнком-инвалидом гражданину начисляется 1.8 пенсионных баллов. Таким образом, Государство позволяет человеку формировать страховую часть будущей пенсии.

Переоформлять получение материальной компенсации необходимо ежегодно. Это делается для того, чтобы сотрудники организации, выплачивающей компенсацию были уверены в том, что у человека, ухаживающего за инвалидом, не изменилось материальное положение и он не обзавёлся дополнительными источниками дохода.

Если выплата компенсации производилась нерегулярно, то нетрудоспособный человек может лично, или через представителя обратиться в судебные органы для возмещения ему не выплаченных средств. Срок обращения в судебные органы для взыскания не выплаченной суммы составляет три года.

Куда обращаться для оформления компенсации

Для оформления компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным человеком, необходимо обратиться в филиал Пенсионного фонда по месту проживания и написать соответствующее заявление.

Помимо заявления, гражданину необходимо предоставить следующий пакет бумаг:

1. Заявление человека, который осуществляет уход. В нём обязательно прописывается дата начала ухода за инвалидом и адрес проживания ухаживающего.
2. Заявление нетрудоспособного человека с указанием согласия на осуществление ухода за ним получателем компенсации.
3. Документ из пенсионного органа о неполучении пенсии.
4. Выписка из Центра занятости о неполучении пособия по безработице.
5. Выписка из Центра Медико-социальной экспертизы о присвоении человеку первой группы нетрудоспособности, которая направляется в пенсионный орган.
6. Заключение врачей о присвоении ребёнку инвалидности.
7. Заключение врачей о том, что инвалид нуждается в постоянном уходе.
8. Оригиналы и копии документов, подтверждающих личность, ухаживающего человека и трудовая книжка нетрудоспособного лица.
9. Подтверждение разрешения родителя, попечителя или усыновителя и органов опеки на осуществление, в свободное от обучения время, ухода за нетрудоспособным человеком ребёнком, достигшем четырнадцатилетия.
10. Документ из Вуза или профессионального лицея об обучении на дневной форме человека, ухаживающего за нетрудоспособным инвалидом.
11. Документ, подтверждающий неполучение компенсации по уходу за нетрудоспособным получателем пенсионных выплат.

Выплата компенсации наступает со следующего за обращением ухаживающего гражданина в ПФР месяца.

Когда прекращаются компенсационные выплаты

Компенсационные выплаты по уходу за нетрудоспособным человеком могут быть прекращены в следующих случаях:

• Наступила смерть нетрудоспособного человека;
• Ухаживающий человек устроился на работу или у него появился другой источник дохода;
• Человек, осуществляющий уход, не получал назначенную компенсацию в течение полугода.

Если человек устроился на работу или у него появился иной источник дохода, то он обязан известить об этом ПФР в течение пяти дней.

В случае незаконного получения компенсации ухаживающему придётся полностью возместить незаконно полученные средства.

Вопрос об увеличении размера компенсации несколько раз выносился на рассмотрение Правительства нашей страны. Из-за сложной экономической ситуации его размер не был изменён.